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關于印發《2022年珠海市高校畢業生就業創業十大行動方案》的通知

珠就辦〔2022〕4 號

各區政府(管委會),市各有關單位,在珠各高校:

2022年珠海市高校畢業生就業創業十大行動方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。執行中遇到的問題,請徑向市就業工作領導小組辦公室(市人力資源社會保障局)反映。



珠海市就業工作領導小組辦公室

2022年5月26日



2022年珠海市高校畢業生就業創業

十大行動方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于做好高校畢業生就業工作的決策部署,認真落實市委、市政府有關工作要求,做好我市2022年高校畢業生就業創業工作,根據《關于印發〈2022年廣東省高校畢業生就業創業十大行動方案〉的通知》(粵就發〔2022〕1號),結合本市實際,制定如下工作方案。

一、目標任務

堅持把高校畢業生就業作為就業工作重中之重,堅持市場就業和政府促進相結合,堅持政策引導和服務創新相結合,發揮政府、高校、社會等各方力量,大力促就業扶創業,千方百計擴渠道拓崗位,為高校畢業生高質量充分就業創造條件,吸引更多高校畢業生留珠就業創業,實現高校畢業生在珠人數逐年增加、留珠比例逐年提高為我市全面打好產業發展攻堅戰推動經濟發展提質提速提供充足的人才支撐

二、主要措施

(一)市場就業拓展行動

1.促進就業市場供需匹配。開展“急需緊缺人才百校萬企公益招聘”“大中城市聯合招聘高校畢業生專場”“展翅計劃”促就業等招聘活動,全年組織舉辦高校畢業生招聘活動115場。運用“直播帶崗”“隔空送崗”“在線視頻面試”創新模式,促進高校畢業生與招聘崗位便捷、精準對接。完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市商務局市工商聯團市委各區

2.發揮民營企業吸納就業主渠道作用。引導規上民營企業拿出崗位吸納高校畢業生就業。引導小微企業吸納高校畢業生就業,按規定落實社保補貼政策。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局教育工業和信息化商務工商聯,各區

(二)創業創新扶持行動

3.支持舉辦創業創新大賽。舉辦第八屆珠海市大學生創業大賽,開展“創青春”創業大賽市級評選及培育活動,支持各高校舉辦“互聯網+”大學生創新創業大賽,積極推薦創業項目參加廣東“眾創杯”創業創新大賽,發揮創業創新大賽品牌效應和要素集聚功能,為創業者搭建融資、項目、技術等資源對接平臺。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:市人力資源社會保障局教育市財政局、、各高校、各區

4.優化創業服務。將公共創業服務向校園延伸,通過線上與線下相結合的方式,為在珠高校大學生提供創業咨詢輔導、政策解讀、項目“打磨”等服務,力爭服務大學生不少于1500人次。全面落實重點群體創業就業稅收政策,簡化業務流程,加強數據共享,實現創業就業稅收優惠“申報即享受”。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、珠海市稅務局、各區

5.降低創業成本。積極支持高校畢業生在我市創新創業,對個人自主創業的,可發放最高40萬元的創業擔保貸款;對帶動5人以上就業的,最高貸款額度可提高至60萬元;對符合小微企業貸款條件的,最高貸款額度可達500萬元;按規定落實貼息政策。對自主創業并正常經營6個月以上和帶動就業的高校畢業生,按規定落實1萬元的創業資助;租賃場地經營的,按規定落實最長3年租金補貼政策。完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行珠海市中心支行、各區)

6.強化場地支持。政府投資開發的孵化基地等創業載體應安排一定比例的場地免費向高校畢業生提供。鼓勵各類創業孵化基地吸納大學生入駐,按規定給予最長2年、每戶每年3000元的創業孵化補貼。完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局、各區)

7.加強創業培訓賦能。鼓勵我市各創業培訓機構積極開展高校大學生創業培訓工作,逐步建立培訓模式多樣化、培訓內容多層次的創業培訓(實訓)體系,并提供咨詢輔導、成果轉化、跟蹤扶持等配套服務。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、各高校、各區)

8.鼓勵高校搭建創業平臺。鼓勵在珠高校建設運營創業孵化基地,被認定為市級創業孵化基地的,給予一次性建設扶持經費40萬元;經復評結果優秀的,再給予扶持經費10萬元。鼓勵在珠高校安排創業導師(專家)為在校學生提供創業指導服務,創業項目在本市成功創業的,給予5000元創業導師(專家)工作獎補。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、各高校)

(三)基層人才支撐行動

9.實施各類基層服務計劃。按照省部署開發基層公共就業創業服務崗位,招募高校畢業生到基層就業。落實基層崗位支持計劃,按規定做好我市“雙百社工”現場考試等工作在現有編制內,及時補充招錄勞動合同制司法輔助人員。完成時限:2022年12月底前。責任部門:市人力資源社會保障局民政市中院、檢察院、各區

10.落實區域就業扶持政策。對到中小微企業、個體工商戶、社會組織基層社會管理和公共服務崗位就業的畢業2年內高校畢業生,按規定落實基層就業補貼等支持政策。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局財政局、各區

(四)國有企業就業引領行動

11.穩定招聘規模。穩定國有企業招聘高校畢業生規模,國有企業招收數量須達到職工總數3%以上。推動國有企業招聘崗位分配向應屆高校畢業生特別是困難高校畢業生傾斜。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:國資委、委宣傳部、財政市人力資源社會保障局、各區

12.推行公開招聘。推進國有企業招聘信息統一在政府招聘站和國有企業人力資源發布,鼓勵國有企業舉辦或參與線上線下招聘活動(完成時限:2022年12月底前。責任部門:國資委、市人力資源社會保障局、各區

(五)機關事業單位招聘行動

13.穩定機關、事業單位招聘應屆高校畢業生規模。做好2022年錄用公務員、選調應屆優秀大學畢業生工作;按省統一部署落實好2022年廣東省事業單位集中公開招聘高校畢業生工作,同時各區各單位可結合實際開展自主公開招聘,統籌謀劃,及早完成招聘計劃。全年全市事業單位提供不少于1000個事業單位工作崗位面向高校畢業生招聘。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:市委組織部、市人力資源社會保障局、各區)

(六)專項渠道促進就業行動

14.做好升學擴招組考工作。全市各級教育部門積極穩妥做好擴大升學招生規模后的研究生考試、專升本考試等組考工作。(完成時限:2022年6月底前責任部門:市教育局、各區)

15.提升參軍入伍比例。加強大學生和大學畢業生征集,確保全年大學生征集比例達到年度征集任務的90%以上,大學畢業生征集比例達到年度征集任務的53%以上。適應部隊建設需求,鼓勵技工院校畢業生報名應征,進一步提高技工院校畢業生征集數量,技工院校取得高級工以上職業資格(職業技能等級)證書畢業生享受高等院校畢業生同等入伍政策。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:市征兵辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市公安局、市財政局、市退役軍人事務局)

(七)公共就業服務進校園行動

16.深入實施政校企聯盟活動。充分發揮政校企就業聯盟作用,設立校園微招聘市場,搭建涵蓋優質企業展示、招聘實習發布、就業創業培訓指導、政策宣傳為一體的聯盟平臺。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、各高校)

17.組織系列服務進校園活動。推動各高校校園網與級以上公共就業人才服務網、中國公共招聘網盡早實現全面鏈接編制就業創業扶持政策清單,廣泛宣傳國家就業大政方針和幫扶政策措施組織動員一批職業指導師、人力資源服務專家、知名企業家和高校就業指導老師等,深入校園開展集中就業指導高校要建立職業指導師聯系畢業班制度,每個班指定一名就業指導人員,為畢業生提供求職指導、職業規劃等服務。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、各區、各高校

18.鼓勵高校積極開展就業創業主題活動。支持在珠高校結合實際開展大型就業創業主題活動,按照“一事一議”原則給予最高10萬元補助;鼓勵在珠高校設立就業創業服務站,為學生提供職業指導、技能培訓、政策指引、活動組織等服務,按規定給予購買就業創業服務補助。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局、各高校、各區)

(八)就業能力提升行動

19.開展就業技能培訓。對自學或參加培訓,取得相應證書的高校畢業生,按規定給予職業技能提升補貼。鼓勵和引導高職院校畢業生參加“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程培訓。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、各高校、各區)

20.推進實習見習。全面深化“展翅計劃”珠海大學生就業創業能力提升行動,全年募集不少于2400個實習等各類重點崗位。實施“海納英才”大學生企業實訓計劃,組織高校畢業生到重點領域企業參加就業實訓,按規定給予補貼。大力開發就業見習崗位全年募集見習崗位數不少于3000個(完成時限:2022年12月底前。責任部門:團市委、市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、各區)

(九)實名制精準就業服務行動

21.開展實名登記就業服務。拓寬實名信息采集渠道,廣泛通過與教育部門信息銜接、畢業生接收報到系統采集、求職登記小程序、線上線下失業登記及基層摸排等渠道,將在本地求職的未就業畢業生全部納入實名制就業幫扶。對已登記的未就業畢業生,根據其特點和需求制定個性化求職就業方案,提供職業指導、崗位信息、技能培訓、就業見習等服務。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局教育局、各區)

22.兜底幫扶困難高校畢業生。對屬于城鄉困難家庭成員、殘疾人或曾獲得國家助學貸款等情形之一的高校畢業學年學生,按規定落實一次性3000元的求職創業補貼。完善離校困難未就業畢業生臺賬,實施“一人一策”,增加就業信息供給和服務供給,擴大就業選擇機會。對通過市場渠道確實難以實現就業的,統籌利用基層服務崗位、公益性崗位等進行安置,確保有就業意愿的困難畢業生100%實現就業。(完成時限:2022年12月底前。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、各區

(十)就業權益保護行動

23.推動享受政策。加快推進政策申請、審核、發放全程信息化,加強就業失業、社會保險、畢業生信息等數據比對,精準識別符合政策條件的畢業生和用人單位,推動“政策找人”,推進“打包快辦”,及早兌現政策。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、各區)

24.樹立正確用人導向。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,推動黨政機構、事業單位、國有企業帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”用人導向,在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式(全日制和非全日制)作為限制性條件,形成不拘一格用人才的氛圍。(完成時限:持續推進。責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、各區)

25.規范就業簽約。嚴格執行高校畢業生就業工作“四不準”規定,不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同,不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤,不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議,不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。加強高校就業統計核查,健全就業狀況反饋、評估機制,真實反映就業情況。(完成時限:持續推進。責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、各區)

26.加強招用工監管。加強對用人單位和人力資源服務機構、互聯網招聘平臺招聘行為監管,依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費、就業歧視,以及以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。高校要建立用人單位招聘黑名單制度,將經認定存在就業歧視、欺詐等問題的用人單位納入黑名單,定期向畢業生發布警示提醒信息,增強畢業生風險防范意識。(完成時限:持續推進。責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市公安局、各區

三、組織保障

)強化部門協同。強化部門協同。市各有關單位要按照任務分工要求,安排專人跟進,細化工作舉措,建立工作臺賬,明確工作時限。市就業工作領導小組辦公室要發揮統籌協調作用,加強進展調度和督促提醒,確保行動方案提出的各項舉措落實到位。

)強化宣傳引導。各區各部門各高校要主動做好政策宣傳解讀,大力宣傳就業創業典型,在全社會形成示范引領效應。加強高校畢業生就業涉法教育引導、宣傳提醒。加強輿情監測和輿論引導,及時主動回應社會關切,穩定就業預期,營造全社會支持高校畢業生就業創業的良好氛圍。


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