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關于印發珠海市被征地農民養老保障審核辦理流程的通知

ZBGS-2021-69

珠人社規〔2021〕7 號


各區政府(管委會):

根據《廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號)精神,為切實做好我市被征地農民養老保障(以下簡稱征地社保)審核工作,規范辦事流程,經市人民政府同意,現將《珠海市被征地農民養老保障審核辦理流程》印發給你們,并提出以下意見,請認真貫徹執行。

一、征地社保費籌集

每次征地時,區人民政府按照“先保后征”原則,每征1畝地,按征地安置補償方案制定時所在區平均每畝征收農用地區片綜合地價的一定比例籌集征地社保費。征地社保費計入征地成本,列入工程項目概算。被征收土地屬于農村集體經濟留用地的,不計提征地社保費。

2021年8月至新的區片綜合地價公布期間籌集征地社保費的,香洲區平均區片綜合地價為13.7萬元/畝,金灣區為10.35萬元/畝,斗門區為10.25萬元/畝,計提比例為20%。區片價和計提比例隨市人民政府公布實施的征收農用地區片綜合地價變化調整。

二、征地社保費補貼對象認定

原則上征地安置補償方案制定時年滿16周歲以上的農村經濟組織成員納入征地社保費補貼對象范圍。農村集體經濟組織另有規定的,可從其規定。

三、征地社保費管理

市人力資源社會保障部門開設“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”,暫存征地社保費。征地補償安置協議簽訂后,征地主體及時將征地社保費足額預存到“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”,方可申請土地征收,并按規定辦理征地社保審核手續。

征地社保費由市人力資源社會保障部門負責撥付,其中獲批項目的征地社保費(含利息)直接劃入財政部門管理的社會保障基金專戶,由社保經辦機構辦理相關社保手續;未獲批項目的征地社保費(含利息)退回用地單位。

征地社保費實行專款專用,嚴禁截留、私分或挪用,對發現的違法行為要按規定嚴肅查處。

四、征地社保費發放

征地社保費專項用于被征地農民的基本養老保險補貼,被征地農民參加城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險的,均享受同等標準的征地社保費補貼。

被征地農民參加城鄉居民基本養老保險的,征地社保費一次性全部劃入其城鄉居民基本養老保險個人賬戶,不計算實際繳費年限。被征地農民參加城鎮職工基本養老保險的,為其建立城鄉居民基本養老保險個人賬戶,并將征地社保費一次性劃入,待其領取養老待遇時按照國家有關城鄉養老保險制度銜接辦法辦理。被征地農民未參加基本養老保險的,為其建立城鄉居民基本養老保險個人賬戶,并將征地社保費一次性劃入,與其今后參加城鄉居民基本養老保險后的個人賬戶合并計算,或與其今后參加城鎮職工基本養老保險進行制度銜接。被征地農民已經領取城鎮職工基本養老金的,將征地社保費一次性支付給本人。被征地農民已經領取城鄉居民基本養老金的,將征地社保費一次性劃入其城鄉居民基本養老保險個人賬戶,重新核定個人賬戶養老金,從次月起按新標準發放。

五、其他事項

(一)2021年8月1日前已簽訂征地補償安置協議,但在2021年8月1日后批復的征地項目,執行原征地社保政策,按原政策規定確定征地社保保障對象,落實征地社保費分配。

(二)本通知自印發之日起實施,有效期五年。《關于貫徹廣東省勞動保障廳、國土資源廳做好被征地農民養老保障工作有關問題的通知》(珠勞社〔2008〕69號)和《關于印發珠海市被征地農民養老保障審核辦理程序的通知》(珠人社〔2011〕146號)同時廢止。



珠海市人力資源和社會保障局           珠海市自然資源局

2021年12月24日

珠海市被征地農民養老保障審核辦理流程

一、擬訂被征地農民養老保障方案

區人力資源社會保障部門負責擬訂被征地農民養老保障方案(詳見附件1),方案包含征地社保費計提標準、金額、補貼對象范圍以及分配方式等。

區自然資源部門負責提供征收范圍、土地現狀等內容(詳見附件2)。區人力資源社會保障部門負責按照征地社保費計提標準測算需預存的征地社保費(詳見附件3)。征地項目所在鎮人民政府(街道辦事處)負責提供被征地村情況(詳見附件4)。區人力資源社會保障部門會同自然資源部門指導鎮人民政府(街道辦事)確定征地社保費補貼對象范圍。

二、組織聽證

區政府(管委會)將擬定的征地補償安置方案(含被征地農民養老保障方案)在擬征收土地所在的鎮政府(街道辦事處)和村、村民小組范圍內公告(詳見附件5),公告時間不少于三十日。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,區政府(管委會)應當組織聽證。被征地單位放棄聽證的,應出具由5名以上村民代表簽字的放棄聽證證明。

聽證會后的3個工作日內,區人力資源社會保障部門向區人民政府報送聽證會形成的聽證筆錄、紀要等材料;區人民政府依據這些材料出具被征地農民養老保障情況的說明(詳見附件6)。

三、預存征地社保費

聽證會結束后3個工作日內,區人力資源社會保障部門將項目征地所需征地社保費情況告知用地單位(詳見附件7)。

用地單位在7個工作日內將需計提的征地社保費預存入市人力資源社會保障部門開設的“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”,并及時將劃款的銀行憑證(復印件)送至區人力資源社會保障部門。

四、提出社保審核申請

區人力資源社會保障部門應在征地社保費全部預存入“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”的5個工作日內組卷完成,以正式函件形式連同申報材料報市人力資源社會保障部門審核(詳見附件8)。申報材料如下:

1.關于____征地項目被征地農民養老保障情況的說明(區人民政府蓋章)

2.關于____征地項目被征地農民養老保障方案(區人力資源社會保障部門蓋章)

3.____項目征地基本情況(區自然資源部門蓋章)

4.____項目涉及征地村情況(鎮政府或街道辦事處蓋章)

5.被征地農民養老保障費用情況表(區人力資源社會保障部門蓋章)

6.征地社保費的銀行轉賬憑證復印件(用地單位提供)

五、出具審核意見書

市人力資源社會保障部門在5個工作日內,對需報省政府批準征地的項目直接出具審核意見,對需報國務院批準的征地項目,以正式函件形式報省人力資源社會保障部門審核。

六、分配征地社保費

市自然資源部門應及時將項目征地獲批情況書面告知市人力資源社會保障部門。市人力資源社會保障部門在收到項目征地獲批情況后的5個工作日內,將未獲批項目的征地社保費(含利息)退回用地單位;對獲批項目通知區人力資源社會保障部門啟動征地社保費分配。

區人力資源社會保障部門收到通知后,聯合鎮政府(街道辦事處)組織村民(股東)大會或村民(股東)代表大會在15個工作日內確定具體參保人員名單和分配金額,并將分配情況在擬征收土地所在的鎮和村、村民小組范圍內公示3個工作日(詳見附件9)。

區人力資源社會保障部門應在公示期滿后的5個工作日內,以正式函件(詳見附件10)形式連同公示原件及公示情況說明(詳見附件11)報市人力資源社會保障部門撥付征地社保費。

市人力資源社會保障部門在收到撥付申請的5個工作日內,將獲批項目的征地社保費(含利息)劃入社會保障基金專戶,由社保經辦機構辦理相關社保手續。



附件:1.關于____征地項目被征地農民養老保障方案

            2.____項目征地基本情況

            3.被征地農民養老保障費用情況表

            4.____項目涉及被征地村情況

            5.聽證告知書

            6.關于____征地項目被征地農民養老保障情況的說明

            7.用地單位繳納社會保障金通知書及存根

            8.關于提請為_____項目出具征地社會保障審核意見書的函

            9.公示

           10.關于撥付____項目征地社保費的函

           11.關于____征地項目被征地農民養老保障參保人員名單公示情況說明


政策解讀:《關于印發珠海市被征地農民養老保障審核辦理流程的通知》的政策解讀


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