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關于印發《珠海市就業創業補貼申請辦理指導清單(2021年修訂版)》的通知

ZBGS-2021-47

珠人社規〔2021〕6號

各區(經濟功能區)人力資源和社會保障局(社會事業局)、財政局(發展改革和財政金融局):

  根據《關于印發<廣東省就業創業補貼申請辦理指導清單(2021年修訂版)>的通知》(粵人社規〔2021〕12號)、《珠海市人民政府關于印發珠海市進一步穩定和擴大就業若干政策措施的通知》(珠府函〔2021〕137號)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發<關于推動我市“南粵家政”工程高質量發展的實施方案>的通知》(珠委辦字〔2021〕2號)等規定,我們制定了《珠海市就業創業補貼申請辦理指導清單(2021年修訂版)》(以下簡稱《指導清單》),現印發給你們,并提出如下意見,請一并貫徹執行。

  一、項目調整

  (一)“高校學生職業技能培訓和鑒定補貼”調整為“職業技能鑒定(評價)補貼”,高校畢業生參加職業技能培訓并取得中級以上職業資格證書或職業技能等級證書的,按照《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法》(粵人社規〔2019〕43號)規定申請技能晉升補貼。港澳青年人才住房(租房和生活)補貼,以及澳門居民或在珠企業港澳在崗職工參加職業技能精準培訓補貼、港澳院校學生到珠海市技師學院就讀“3+2”等技工教育政策,按本市有關規定執行。

  二、項目退出

(二)“勞動預備制培訓補貼”“受影響企業特別培訓補助”“吸納長期失業人員就業補貼”“吸納高校畢業生就業補貼”“吸納湖北籍員工就業補貼”“生產、配送疫情防控物資企業吸納就業補貼(一次性吸納就業補貼)”“隔離工資補貼(接受治療或被醫學觀察隔離期間工資補貼)”“五類企業職業介紹補貼”“失業人員臨時生活補助”“自主創業社保補貼”“公益性崗位社保個人繳費補貼”“見習留用補貼”“貧困勞動力求職補貼”,以及允許補貼對象在疫情防控期間延期申請就業創業補貼的規定,按照《關于印發<廣東省就業創業補貼申請辦理指導清單(2021年修訂版)>的通知》(粵人社規〔2021〕12號)的有關規定不再實施。

  三、資金使用

  (三)符合規定的就業創業補貼,原則上先從中央和省就業(創業)專項資金、失業保險基金中支付,不足部分按《指導清單》規定從市、區就業專項資金中支付。

  (四)殘疾人就業創業補貼按我市殘疾人就業創業補貼辦法的有關規定執行;殘疾人就業創業補貼辦法未列有《指導清單》補貼項目或同類就業創業補貼項目補貼標準低于《指導清單》規定的,按《指導清單》規定執行。

  (五)中央、省、市就業專項資金,以及失業保險基金和其它促進就業創業資金規定的補助項目,補貼申領按《指導清單》規定執行。

  (六)因申請人原因,就業創業補貼支付失敗的,由市、區經辦機構通知申請人限期3個月內處理,申請人逾期不處理的,可由經辦機構終止支付,并備注終止支付原因。

  四、補貼對象

  (七)符合《指導清單》補貼條件的港澳臺居民,同等享受《指導清單》規定的各項就業創業扶持政策。

  (八)以就業困難人員(脫貧人口)身份享受政策時,各項社保補貼、崗位補貼的期限累計不得超過3年,首次享受時距法定退休年齡不足5年的,以及國家和省其他另有規定的情形除外;以高校畢業生身份享受政策時,各項社保補貼、崗位補貼的期限累計不得超過3年;以創業者身份享受一次性創業資助、租金補貼的,在所創辦單位注銷(變更)前,不得享受就業扶持政策(靈活就業社保補貼除外);注冊登記變更為新法定代表人或經營者的創業者,不享受一次性創業資助、創業租金補貼、創業帶動就業補貼等創業補貼;擔任法定代表人、股東和個體經濟組織經營者的,不作為被吸納人員享受就業補貼

  (九)律師事務所、會計師事務所參照企業享受有關就業補貼政策。勞動者到上述單位就業的,視同到企業就業。

  (十)分公司不得申請各項就業補貼,獲得總公司書面授權的除外。分公司不得申請各項創業補貼。

  五、補貼條件

  (十一)補錄就業登記和補繳社會保險費的時段不納入補貼計算時段內,不給予相應補繳期限內的各類就業創業補貼。

  (十二)申請人申領就業補貼的年齡,女性原則上不超過50周歲、男性不超過60周歲。除特別注明外,女性超過50周歲、不超過55周歲,未享受養老保險待遇,且累計補貼年限未超過3年的,可按規定享受就業補貼,累計補貼期限不超過3年。

  申請人申領創業補貼的年齡,女性不超過55周歲、男性不超過60周歲。

  已享受養老保險待遇的不享受就業創業補貼。

  (十三)申請人逾期(不可抗力因素除外)未申領就業創業補貼,視為自動放棄就業創業補貼,放棄就業創業補貼時段不計算享受補貼期限。

  六、申請材料

  (十四)本清單所稱“申請材料”,原則上由補貼對象負責提供。申請補貼或補助所需提交的輔證材料,可為復印件或可查驗的電子信息。經辦部門認為確有必要的,申請人應按要求提交原件或補充提供其他佐證材料。

  (十五)申請就業創業補貼時,技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生需提供畢業證書;獲得教育部留學服務中心學歷學位認證的國(境)外高校畢業生需同時提供居民身份證、畢業證和國(境)外學歷學位認證;港澳臺居民需提供港澳居民往來內地通行證、臺灣居民往來大陸通行證、港澳臺居民居住證或其他有效證件。

  (十六)在珠省屬用人單位招用本市戶籍就業困難人員(脫貧人口)的,申請社會保險補貼時,需提供繳納社會保險費清單,并加蓋用人單位公章。

  (十七)本《通知》規定所涉及的就業失業登記(含個人身份證號碼)、勞動合同和繳納社會保險費信息,以市、區人力資源社會保障部門經辦機構(以下簡稱市、區經辦機構)核查的人力資源社會保障信息系統記錄為準,無需申請人提供申請材料(有特別規定除外)。本清單的核驗信息由市、區經辦機構負責核查,無需申請人提供相關申請材料。

  (十八)申請人已在網上申報提交有關申請材料(包括經辦機構自行查核)的,不需要申請人提供相同或相應加蓋公章的紙質申請材料,由經辦機構直接從市就業創業補貼資金審核信息系統中生成打印材料加具有關審核意見并加蓋經辦機構公章后,作為報賬輔證材料按規定程序報人社、財政部門審核后撥付資金。

申請人申請多項補貼涉及同一事項輔證材料的,只需提交一份輔證材料。

  (十九)補貼對象為自然人的,補貼或補助資金原則上應發放至其個人珠海市社會保障卡賬戶。補貼對象為企業或其他組織的,補貼或補助資金原則上應發放至其單位銀行賬戶。

  七、人員劃分

  (二十)除特別注明外,本市戶籍人員以戶籍劃分為各區人員,其中香洲區戶籍人員從市屬用人單位就業轉失業的,劃分為市屬城鎮登記失業人員;在珠高校、本市職業(技工)院校等非本市生源畢業生劃分為市屬人員。

  八、資金監管

  (二十一)申請人按照本《通知》規定申領就業創業補貼,應對申請材料的真實性負責。經核實提交虛假申請材料或騙取、套取就業創業補貼資金的,從核實之日起五年內申請人不得申請各項就業創業補貼。

  (二十二)各級人社、財政部門要建立常態化監管制度,通過綜合運用大數據比對、實地查看、部門協查等方式,加強對就業創業補貼的監管。每年度按規定開展集中監管核查,監管核查的比重不低于上年度資金支出總額的5%。對監管核查中發現的錯發、漏發行為,要及時糾正;對以不實承諾或欺詐、偽造輔證材料或其他手段騙取就業創業補助資金支出的,要責令退回資金,依法予以處罰,并納入公共信用信息平臺;不退回的,應提請同級人力資源和社會保障主管部門追回。涉嫌違法犯罪的,應當依法向同級公安機關移交案件。

  各級人社部門可通過購買服務方式委托第三方機構負責日常審核、應對抽查和外部審計,確保資金審核工作順利進行。

  九、政策銜接

  (二十三)退出實施的項目,原則上自政策退出之日起不再受理新的補貼申請(已受理的補貼申請可繼續審核撥付,若期間中斷申請的,視為終止申請補貼),以往文件有專門規定的、或具有一定享受周期且已首次受理的項目除外。涉及補貼標準、對象、條件等內容調整的項目,原則上自《指導清單》實施之日起執行調整后的規定。

  十、其他事項

  (二十四)本《通知》從2021年11月10日起執行,有效期至2024 年11月9日。本《通知》實施后,《珠海市人力資源和社會保障局珠海市財政局印發關于進一步規范和優化就業創業補助資金使用管理的通知》(珠人社規〔2020〕3號)和《關于印發珠海市支持港澳青年來珠就業(創業)和技能培訓(訓練)若干政策措施的通知》(珠人社〔2019〕119號)、《關于印發珠海市支持港澳青年來珠就業(創業)和技能培訓(訓練)補貼辦法的通知》(珠人社〔2019〕172號)同時廢止。以往規定與本清單不一致的,以本清單為準。

  (二十五)本清單及其他就業補助資金政策文件所稱“以上”“以下”“以內”“不超過”“不低于”“不高于”“不足”等表述,均包含本數。

  (二十六)本《通知》由市人力資源社會保障局負責解釋。



  附件:1.珠海市就業補貼申請辦理指導清單

               2.珠海市創業補貼申請辦理指導清單

               3.珠海市就業創業補貼申請辦理指導清單名詞解釋



珠海市人力資源和社會保障局                         珠海市財政局

                                                                    2021年10月29日


  政策解讀: 《關于印發珠海市就業創業補貼申請辦理指導清單(2021年修訂版)的通知》政策解讀

   圖解政策:【一圖讀懂】《珠海市就業創業補貼申請辦理指導清單(2021年修訂版)》


附件下載: 附件1:珠海市就業補貼申請辦理指導清單.doc
附件2:珠海市創業補貼申請辦理指導清單.doc
附件3:珠海市就業創業補貼申請辦理指導清單名詞解釋.doc
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